减负,底层干部群众有五盼(来信总述·继续处理困扰底层的形式主义问题)

减负,底层干部群众有五盼(来信总述·继续处理困扰底层的形式主义问题)
  近来,中共中央作业厅印发了《关于继续处理困扰底层的方法主义问题为决胜全面建成小康社会供给刚强风格保证的告诉》,着重深化拓宽底层减负作业,坚持规范不降、力度不减,紧盯老问题和新体现,全面检视、靶向医治,加强源头办理和准则建造,进一步把广阔底层干部干事创业的四肢从方法主义的捆绑中摆脱出来,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚供给刚强风格保证。  《告诉》印发,引发广阔底层干部大众激烈共识。近来,不少读者纷繁来信,点赞各地推出的减负行动,比方,大幅度精简文件和会议,发扬“短实新”文风,完善负面清单机制,等等。  一起,值得注意的是,也有一些当当地法主义的老问题没彻底处理,又呈现了一些新动向新体现,乃至面目一新、隐形变异。      1  盼从冗杂业务中脱身  天天盯着电脑手机,牵扯太多精力  “造访村镇,总能见到底层干部伏案电脑前,忙着填写五花八门的表格,处理来自各个方面的电子信息。”江苏溧阳市埭头镇政府作业人员涂俊明说,现在不少资料需求通过网络系统提交,有的相片需求告知详细阐明,有的视频、图片资料的格局还有明确要求。无法之下,村里只得指使专人操作处理。  “来自各个部分的要求,忙得咱们团团转。”一名专管电脑信息处理的村干部坦言,不少资料需求重复报送,这个部分来过了,那个条块又来要,村干部疲于应对。他以为,不必要的信息报送也该挤挤水分了。  湖南长沙市读者谭铁安也有相似的感触。他说,前不久到村里办点事,见村干部们忙得团团转。一问才知道,疫情缓解后,复工复产了,上级要求报计划、做计划。“有的今日发告诉,明日就要,他们只好加班加点搞。”  还有读者反映,本来为底层减负的“无纸化”作业,变成了整天抱着手机守着电脑的“五指化”作业。湖南桃江县读者朱金良最近接到了一名城镇干部的电话:“我手头有20多个微信、QQ作业群,每天都要阅读群组里的各项告诉。”  天天盯着电脑手机,哪有精力为大众办实事?朱金良主张,兼并内容附近、成员堆叠的作业群,因专项作业暂时组成的作业群,在作业完毕后应该及时闭幕。一起,作业群所发布和评论的信息应与作业有关,坚决避免把作业群变成“谈天群”“留痕群”“夸夸群”。  江西宜春市袁州区的袁小虎在来信中还说到了一件“新鲜事”。某乡为学习市里会议规程,也设置了乡政府常务会议。议题、程序、会议纪要一应俱全,开会要桌签,方位怎样坐也严厉清楚。大众反映,村庄是最底层最应接地气的当地,应削减不必要的方法。  山东招远市委安排部杨兴波以为,在保证内容的前提下,应灵敏挑选会议方法,采纳视频会、电视电话会等方法。“自上一年以来,不少会场从线下搬到了线上,每次节省了3个小时的车程。”  2  盼监察查看更有用  少听报告看资料,多到田间走一走  “近来,某地一位副市长下村监察工业扶贫作业,所到的村都预备了工业基地规划、产品特写等展板。”江西丰城市读者徐新林在来信中介绍。可是这位副市长没有光看展板,而是随机挑选3个村,叫人把展板逐个搬到相应的地头比对,避免了单个村以方法主义敷衍监察的不正之风。  监察查看,是推进作业执行的有力抓手,更是及时发现倾向性、预兆性问题的有用手法。一旦流于听状况报告、查台账资料,不只起不到应有的效果,大众也不会配合。  本年2月份,河南安阳市读者荆栋跟从调研组查看底层减负状况。查看完毕后,在媒体刊发了一篇《倾听底层呼声,保证减负作业落地执行》的文章。可是,文章刊发不久,荆栋的微信就收到了“某县疫情指挥部要求各城镇每天上报报表30多个,空表也得领导签字、盖章,底层不堪重负”的音讯。  “这阐明咱们的查看存在片面性,减负作业负重致远。”荆栋以为,在进行监察查看时,应实在依照“四不两直”的要求,明察暗访,摸清底层实情,才干发现真问题,对症下药。  广西藤县读者何杰锋说,为了敷衍上级监察,有的被查核单位“精心”编撰报告资料、“精选”参与测评目标、“倾力”打造观赏示范点。这些表面文章,耗费了底层干部的许多精力,不只无助于实践问题的处理,还或许掩盖真状况。  “上一年底国家第三方评价检验组在对广西藤县脱贫攻坚作业进行检验时,不坐在会议室听报告,不到镇、村看资料,而是随机抽取部分村,回绝伴随人员,直接来到农户家中,对‘两不愁三保证’完成状况以及各项扶贫方针执行是否到位,与贫困户面对面访谈并实地核验。”何杰锋以为,这样的查看检验,能够推进干部把更多的精力用于协助贫困户处理出产日子中的难题。  一方面,应该改变监察查看的方法方法,进步发现问题、处理问题的才能;另一方面,也应该削减不必要的监察查看。有时候,各种查看轮番上阵,同一个当地一天内来多个监察组,底层干部分身不暇,没有度假成常态。对此,不少底层干部大众来信表明,期望各级各部分真实遵循中央精神,改变作业方法,少听报告看资料,多到田间走一走,实在进步监察查核的针对性。  3  盼抓执行不搞“上下一般粗”  有的部分出台文件“依样画葫芦”  “真实沉下心来、扑下身子,多展开随机调研、查询调研、解剖麻雀式调研,察实情、听真话、取真经,不做秀,不走‘经典道路’。”读者以为,《告诉》言必有中,点出了问题的症结所在。  近年来,领导干部下底层勤了,不打招待、不讲局面的状况多了,大众看在眼里,底层喜在心上。不过,山东蒙阴县纪委监委的李刚说,有的当地和单位热衷于像打造旅行线路相同打造“经典道路”,翻阅的是“弥补完善”的资料,听到的是“重复酌量”的报告,看到的是“精心安置”的场景。这样调研,效果大打折扣,出台的计划和方针或许会呈现误差。  当时复工复产过程中,有关部分出台了一揽子企业纾困减负扶持方针,有用提振了企业发展决心,为安稳经济社会全局供给了有力支撑。  “作为在工业园区一线作业的干部,关于高频率出台的一系列扶持企业方针,我感到倍受鼓舞。”福州江阴港城经济区管委会调研员林云明说,在惠企方针施行过程中,企业还有更高的等待。各地各部分在出台详细方针时,应进一步结合职业特色和企业需求,让惠企方针更精准、更具操作性。  据了解,有的部分没有展开深化调研就匆促出台方针文件,乃至“依样画葫芦”,以文件执行文件;有些方针“美观不好用”,要报送许多资料,通过许多批阅环节。林云明介绍:“咱们园区深化调研剖析,针对工业企业阶段性优惠方针,整理概括为金融、财税、稳岗、增产增效等八个部分,共37条,请企业‘对号入座’,遭到企业好评。”  山东兖矿集团的王建以为,有的当当地针制守时目的性不强,对适用范围、执行程度、反应效果等没有明晰预期,导致了作业执行流于方法。因而,要加强对查询状况的剖析研讨,增强操作性,精准掩盖获益人群,避免方针难落地。  当时,各地正全力统筹推进疫情防控和复工复产各方面作业。有企业反映,近期有扎堆上门调研的趋势,企业都得仔细预备。有时企业一个上午就得一起招待两个不同主题的调研,让企业担任人有苦难言。中共广西区委党校的李晓敏说,期望有关职能部分能依照“有事服务、无事不扰”的要求,给企业腾出更多出产经营时刻,活跃研讨和协调处理企业遇到的实践问题。  4  盼树立健全职责清单  不能打着属地办理的旗帜甩包袱  “之前,有大众投诉高速公路设置广告牌问题,有关部分要求该段高速公路所属城镇前去撤除,可是该镇的辖区内底子没有能进入高速公路的出入口,处理起来较为扎手。”山东淄博市读者孙磊说,相似问题并非个例,有城镇干部诉苦,遇到问题难题,上级一顶“属地办理”的帽子扣下来,只能硬着头皮干。  四川长宁县读者徐蕾说,依据属地办理准则,城镇担负着食品安全、出产安全、交通安全、医疗卫生安全等多项职责。城镇“一把手”往往需求与上级部分签定职责书,但权小责大,乃至有责无权,在作业中只能尽量排查,难以达到有用的整治效果。  签定了职责书,出了问题,就得担任。重庆巴南区读者赵正荣说,城镇一边诉苦签职责书含义不大,一边又不得不好更下一级的村里或社区签定职责书。  该底层担的职责,底层应该担;不该底层担的,不该被“甩锅”。不少底层干部来信说到,少量职能部分“事下人不下,责下权不下”,把一些本该由部分承当的使命转嫁到底层。比方,信访维稳、招商引资、打非治违、环保办理等,上级主管部分只讲属地办理准则,以签定职责状的方法将职责“甩锅”给城镇。  底层是离老百姓最近的当地,需求更多支撑,不能打着属地办理的旗帜甩包袱、推职责。有关部分特别是领导干部要真实做到难题面前不推脱、不下放。孙磊主张,对底层提要求、下使命,要多考虑底层作业实践,本着帮一把、扶一把的准则,协助底层轻装上阵干实事。  湖北丹江口市读者舒毅以为,属地办理泛化,和底层职责清单不明有联系。《告诉》指出,厘清不同层级、部分、岗位之间的职责鸿沟,依照权责共同要求,树立健全职责清单,科学规范“属地办理”,避免层层向底层转嫁职责。可谓切中要害。  5  盼加大正向鼓励力度  让底层干部既有劲头又有奔头  底层作业使命重、人手不足,分工往往没有那么细,一人得管好几项作业,对接好几条线,“5+2”“白加黑”是常态。可是,绝大多数底层干部专心扑在作业上,吃苦耐劳,诚心诚意为大众办实事、解难事。怎么加大对底层干部的正向鼓励力度,更好鼓励他们担任作为?  四川绵阳市读者杨雄以为,调集干部活跃性要树立科学的实绩考评机制,以实绩决议干部的升降奖惩、进退留转,破除“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象,让那些想干事的人有时机、能干事的人有渠道。一起,健全容错纠错机制,使能干事、敢干事的人没有后顾之虑,为勇于担任的干部担任。  疫情防控中,一批底层党员干部投身一线,在急难险重作业中体现杰出,为保证公民生命健康安全倾泻心力。四川攀枝花市米易县委安排部屈帅以为,“前方选拔”在抗疫一线体现杰出的干部,是特守时期查询、辨认、选用干部的一种鼓励手法、用人行动,树立了正确的选人用人导向。  此外,还应加强对底层干部特别是困难艰苦区域和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关怀关爱,真实把干部带薪度假、津补助、职务职级等待遇保证准则落到实处。有读者表明,各级党安排要在作业上多支撑,日子上多协助,让底层干部在作业中既有劲头又有奔头。  当然,减负不是减担任、减职责。事实上,减负并不是简略地一减了之,而是对作业提出了更高要求。中共烟台市委党校的丁海边以为,减负主要是减方法主义的东西,减无用功,集中精力去抓有含义的作业。比方,乡村扶贫作业人员假如少填一些表格、少拍一些视频,而把精力用在入户查询、争夺项目、扩展产品销路上,或许会更操心,可是会更有含义更有价值。  一起,着力立异作业方法,进步作业效率。丁海边说,疫情出人意料,暴露了社区作业者人手少,物业、业委会、志愿者等安排不健全,信息资源共享不充分等问题,导致底层重复作业。对此,疫情往后,应及时查摆短板,总结经验,不断完善底层办理系统,提高底层办理水平。  本版制图:张芳曼

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注